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山西部署“證照分離”改革全覆蓋試點工作

2020-03-10 09:28:33 中國質量報

為全面推開提供可復制、可推廣的經驗做法

山西部署“證照分離”改革全覆蓋試點工作

本報訊 (記者秦海峰)近日,山西省政府召開“證照分離”改革全覆蓋試點工作動員部署電視電話會議,對在太原、晉中兩市和轉型綜改示范區開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作進行安排部署。山西省副省長吳偉出席會議并講話,省市場監管局局長張九萍介紹“證照分離”改革全覆蓋試點相關情況。

會議指出,開展“證照分離”改革全覆蓋試點要以問題為導向,進一步明晰政府和企業責任,全面清理涉企經營許可事項,分類推進審批制度改革,完善簡約透明的行業準入規則,進一步擴大企業經營自主權,著力解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題,提升企業獲得感。

據悉,按照要求,“證照分離”改革全覆蓋試點實施清單管理制度是這次改革的重要政策安排和關鍵改革舉措,即將涉企經營許可事項全部納入清單管理,清單定期調整并向社會公布,對清單之外的事項,一律不得違規限制企業進入特定行業,企業取得營業執照即可自主開展經營。同時,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式,分類推進審批制度改革。

據介紹,山西省這次改革試點共涉及529項涉企經營許可事項,其中中央層面設定523項,地方層面設定6項。分別為直接取消審批6項、審批改為備案3項、實行告知承諾54項、優化審批服務388項,另有78項因涉及全國人大或國務院授權的要求,仍按照原有規定辦理。

會議認為,推行“證照分離”改革全覆蓋試點是政府審批、監管、服務全流程的深刻變革,按照“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管”原則,要進一步強化放管結合、放管并重,加強審批與監管無縫銜接,不斷健全監管規則和標準。為此,山西省政府專門印發了《“證照分離”改革行政審批告知承諾管理辦法》,明確要求各部門對實行“告知承諾制”的涉企經營許可事項,要進一步準確完整列出可量化、可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件,明確監管規則和違反承諾的后果,一次性告知企業,并提供告知承諾書示范文本,對企業自愿作出承諾并按照要求提交材料的,當場作出審批決定。

會議強調,各試點地區要按照山西省委、省政府的安排部署,發揮好山西省市、縣相對集中行政許可權改革的優勢,大膽開拓、勇于挑戰,為全省下半年全面推開“證照分離”改革提供可復制、可推廣的經驗做法。

《中國質量報》

(責任編輯:小易)
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